सिविल सर्विसेज हब पर आपका स्वागत है। तमिलनाडु के मुख्यमंत्री एम के स्टालिन ने गुरुवार (16 जून) को प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को पत्र लिखकर कहा कि “सहकारी संघवाद की भावना को मजबूत करने” के लिए हर साल अंतर-राज्य परिषद की कम से कम तीन बैठकें होनी चाहिए। स्टालिन ने यह भी सुझाव दिया कि संसद में पेश किए जाने से पहले राष्ट्रीय महत्व के विधेयकों को परिषद के समक्ष रखा जाना चाहिए। आज के What is Inter-State Council लेख में समझेंगे कि अंतर-राज्य परिषद आखिर है क्या और इसका क्या कार्य है?
What is the Inter-State Council?
यह एक तंत्र है जिसे “भारत में केंद्र-राज्य और अंतर-राज्य समन्वय और सहयोग का समर्थन करने के लिए” गठित किया गया था। अंतर्राज्यीय परिषद की स्थापना संविधान के अनुच्छेद 263 के तहत की गई थी, जिसमें कहा गया है कि जरूरत पड़ने पर राष्ट्रपति इस तरह के निकाय का गठन कर सकते हैं। परिषद मूल रूप से विभिन्न सरकारों के बीच चर्चा के लिए एक मंच के रूप में कार्य करने के लिए है।
1988 में, सरकारिया आयोग ने सुझाव दिया कि परिषद को एक स्थायी निकाय के रूप में मौजूद होना चाहिए, और 1990 में यह राष्ट्रपति के आदेश के माध्यम से अस्तित्व में आया। परिषद के मुख्य कार्य राज्यों के बीच विवादों की जांच और सलाह देना है। साथ ही उन विषयों की जांच और चर्चा करना जिनमें दो राज्यों या राज्यों और संघ के समान हित निहित हो।
प्रधान मंत्री परिषद का अध्यक्ष होता है, जिसके सदस्यों में विधानसभाओं वाले सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्यमंत्री और अन्य केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासक शामिल होते हैं। प्रधानमंत्री द्वारा नामित केंद्र की मंत्रिपरिषद में कैबिनेट रैंक के छह मंत्री भी इसके सदस्य हैं।
What are the Current Issues?
मुख्य रूप से, द्रमुक प्रमुख ने नियमित बैठकों की कमी को हरी झंडी दिखाते हुए कहा कि परिषद पिछले छह वर्षों में केवल एक बार मिली है – और जुलाई 2016 के बाद से कोई बैठक नहीं हुई है। 1990 में अपने गठन के बाद से, निकाय केवल 11 बार मिल चुका है जबकि नियमानुसार निकाय की वर्ष में 3 बार बैठक होनी चाहिये।
हाल ही में परिषद् का पुनर्गठन किया गया है। निकाय में अब स्थायी आमंत्रित के रूप में 10 केंद्रीय मंत्री होंगे, और गृह मंत्री अमित शाह के अध्यक्ष के रूप में परिषद की स्थायी समिति का पुनर्गठन किया गया है। वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण और महाराष्ट्र, यूपी और गुजरात के मुख्यमंत्री स्थायी समिति के सदस्य हैं।
तमिलनाडु ने लंबे समय से एक परिषद की आवश्यकता की वकालत की है। 1969 में स्टालिन के पिता एम करुणानिधि ने केंद्र-राज्य संबंधों के अध्ययन के लिए एक विशेषज्ञ समिति गठित करने की बात कही थी। महीनों बाद, उनकी सरकार ने मद्रास उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश पी वी राजमन्नार की अध्यक्षता में एक समिति नियुक्त की। इस समिति ने 1971 में एक रिपोर्ट प्रस्तुत की जिसमें कहा गया कि अंतर-राज्य परिषद का तुरंत गठन किये जाने की आवश्यकता है।
What happened in the last meeting of the Inter State Council?
2016 में, बैठक में केंद्र-राज्य संबंधों पर पुंछी आयोग की सिफारिशों पर विचार शामिल था जो 2010 में प्रकाशित हुए थे। उस समय, एम करुणानिधि ने तत्कालीन मुख्यमंत्री जे जयललिता की व्यक्तिगत रूप से बैठक में शामिल नहीं होने के लिए आलोचना की थी।
राज्यों ने बढ़ते “केंद्रीकरण” के बीच संघीय ढांचे को बनाए रखने के लिए कहा। संविधान के अनुच्छेद 356 को लागू करना, जो राज्यों में राष्ट्रपति शासन लगाने से संबंधित है, चिंता का विषय था। बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार, जो उस समय विपक्ष के साथ थे, ने मांग की कि राज्यपाल का पद समाप्त कर दिया जाना चाहिए।
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